Une feuille de route pour chaque enfant : l’Alliance européenne pour l’Investissement dans l’Enfance réagit au Paquet social 2026

The L’Alliance européenne pour l’Investissement dans l’Enfance (en anglais), dont MMM est membre, a salué le Paquet social 2026 de la Commission européenne comme une avancée significative pour les droits de l’enfant et l’inclusion sociale à travers l’Europe. Dans sa réaction officielle, l’Alliance accorde une attention particulière à la communication « Briser le cycle de la pauvreté infantile – Renforcer la Garantie européenne pour l’Enfance » (GEE) (en anglais) et à ce qu’elle signifie pour les familles, les parents et les enfants en situation de vulnérabilité.

Une évolution bienvenue — mais la mise en œuvre doit suivre

L’Alliance se félicite de la reconnaissance croissante du fait que la pauvreté infantile ne peut être combattue par des mesures fragmentées ou de court terme. Ce qui est nécessaire — et ce que le Paquet social commence à refléter — c’est une approche cohérente : des systèmes de soutien intégrés, des politiques axées sur la prévention, une gouvernance coordonnée et un investissement durable dans les enfants et les familles qui les entourent.

Élément crucial, l’Alliance salue la reconnaissance explicite du fait que l’UE n’est pas en bonne voie pour atteindre son objectif de réduction de la pauvreté infantile à l’horizon 2030. La pauvreté infantile coûte à l’Europe environ 3,4 % de son PIB chaque année. La nécessité d’agir maintenant — et d’agir avec audace — relève à la fois de l’impératif moral et économique.

Les familles sont le socle

L’un des messages les plus clairs que l’Alliance défend depuis de nombreuses années est que les droits de l’enfant ne peuvent être réalisés indépendamment de leur famille. Les politiques qui traitent les intérêts des enfants comme distincts de ceux de leurs parents ont prouvé à maintes reprises leur inefficacité. L’Alliance se félicite donc vivement de l’attention accrue que la communication porte au soutien à la famille, aux services de proximité, aux programmes intégrés d’accompagnement à la parentalité et à l’intervention précoce centrée sur la famille.

La pauvreté ne doit jamais être un motif de séparation des enfants de leur famille. Lorsque les familles reçoivent le bon soutien au bon moment — pratique, émotionnel et financier —, les enfants s’épanouissent. Cela exige des systèmes de protection sociale solides, un soutien au revenu adéquat, des possibilités d’emploi de qualité, un logement abordable et un accueil de la petite enfance accessible, fonctionnant de concert plutôt qu’en silos.

L’Alliance se félicite également vivement de la recommandation de la Commission relative aux systèmes de prestations pour les enfants et les familles, prévue pour 2027. Les prestations doivent être adéquates, fondées sur les droits et non stigmatisantes. Les mécanismes de suivi ne doivent pas devenir punitifs ni discriminatoires. L’accent doit être mis sur la simplification de l’accès et sur la garantie que le soutien atteigne réellement les familles qui en ont le plus besoin — et non sur le fait de traiter les parents comme des suspects.

La participation au marché du travail ne suffit pas à elle seule

75 % des mères de jeunes enfants déclarent que leurs responsabilités familiales les empêchent de travailler.

L’Alliance est également claire sur un point souvent négligé dans les débats politiques : l’insertion des parents dans l’emploi est importante, mais elle n’est pas suffisante. De nombreuses familles vivent dans la pauvreté tout en travaillant. Des systèmes de revenu minimum adéquats, des filets de sécurité solides et des services publics accessibles ne sont pas des compléments optionnels — ce sont des fondations essentielles. La lutte contre la pauvreté infantile exige que tous ces outils fonctionnent ensemble.

La santé mentale — y compris la santé maternelle — doit être au cœur du dispositif

L’Alliance salue l’attention renforcée accordée à la santé mentale des enfants et des adolescents dans la communication. Elle appelle toutefois à une approche plus large — qui aille au-delà de la numérisation et des risques en ligne pour prendre en compte l’environnement familial, l’insécurité liée au logement, l’exclusion sociale et les pressions générées par des systèmes éducatifs rigides.

Élément essentiel, l’Alliance appelle à mettre davantage l’accent sur la santé mentale maternelle. Les données sont sans équivoque : la santé physique et mentale d’une mère façonne directement le développement de son enfant dès la grossesse. Toute stratégie visant à améliorer le bien-être des enfants doit inclure le soutien aux mères comme composante centrale.

Ce qui doit se passer ensuite

Saluer une communication n’est qu’un commencement. L’Alliance appelle à un cadre opérationnel clair qui précise ce qui est attendu des États membres, la manière dont les plans d’action nationaux doivent être révisés et renforcés, la façon dont les progrès seront suivis, et comment les enfants, les familles, la société civile et les services de première ligne seront associés de manière effective.

En matière de financement, l’Alliance est catégorique : le financement par projet et les contributions privées ne peuvent remplacer un investissement public prévisible et fléché. Elle demande qu’au moins 5 % des fonds du FSE+ soient consacrés à la lutte contre la pauvreté infantile dans tous les États membres, que des allocations plus importantes soient prévues là où les taux de pauvreté infantile sont les plus élevés, et qu’une enveloppe dédiée à la Garantie européenne pour l’enfance d’au moins 20 milliards d’euros soit prévue dans le cadre du prochain Cadre financier pluriannuel.

Notre engagement

L’Europe a aujourd’hui une réelle opportunité de bâtir un agenda social cohérent, fondé sur les droits et axé sur la prévention — un agenda qui place les enfants et leurs familles en son centre. L’Alliance s’engage à travailler avec la Commission européenne, les États membres, la société civile et les familles elles-mêmes pour faire de cette opportunité une réussite.

Car la mesure de cette stratégie ne se trouvera pas dans ses mots. Elle se trouvera dans les vies qu’elle transforme.

Lire la déclaration complète  (en anglais)