Soutien aux enfants et aux familles en Europe : garantir aux familles les meilleurs soins possibles.

Nous avons eu le plaisir de coorganiser, en collaboration avec l’Association Européenne des Parents (EPA), l’événement intitulé “Assurance qualité dans le soutien aux enfants et aux familles en Europe : enseignements politiques pour une prise de décision fondée sur les preuves”, initié par le Réseau Européen de Soutien aux Familles (EurofamNet). Ce réseau, qui regroupe 35 pays, 173 participants, 144 membres à part entière, 29 membres associés et 13 organisations européennes, a présenté ses travaux sur l’élaboration et la mise en œuvre d’un protocole d’assurance qualité dans le soutien aux enfants et aux familles. Ce protocole vise à développer un modèle novateur de soins intégrés, fondé sur des données probantes et adapté aux contextes culturels.

Le Protocole d’Assurance Qualité, élaboré grâce à des efforts collaboratifs entre chercheurs, praticiens et décideurs politiques, a été présenté par les professeurs Lucia Jimenez, Maria Josefa Rodrigo, John Canavan et David Herrera. Ce protocole vise à améliorer le bien-être des enfants et des familles, en s’appuyant sur le principe que les parents comme les enfants ont droit à un soutien familial de qualité.

Étant détenteurs de droits, les enfants et les familles doivent voir leurs intérêts et leur bien-être placés au cœur des politiques sociales, car ces éléments sont étroitement liés. Ce protocole garantit que les familles reçoivent les meilleurs soins possibles, quel que soit leur lieu de résidence ou les défis auxquels elles sont confrontées.

Le réseau cherche à faire progresser cette démarche en orientant les politiques et les pratiques grâce à une approche fondée sur des données probantes et adaptée aux contextes culturels. Cela garantit que le soutien apporté aux familles est efficace, répond à leurs besoins et est de haute qualité. Par ailleurs, des politiques fondées sur des données probantes sont essentielles pour l’élaboration des politiques publiques, car elles conduisent à de meilleurs résultats pour les enfants et les familles et devraient constituer une priorité politique. Les systèmes d’assurance qualité basés sur des preuves ne sont pas seulement rentables, mais également durables à long terme. Les intervenants d’EurofamNet ont mis en avant des éléments clés tels que l’importance de l’intervention précoce, la reconnaissance de la diversité familiale et l’attention portée aux groupes vulnérables.

Des décideurs politiques de haut rang, à l’échelle européenne ont participé à l’événement, en réfléchissant aux implications pour la mise en œuvre et la pérennité d’un soutien de haute qualité aux enfants et aux familles en Europe.

Au nom du Parlement européen, l’eurodéputée Maria Walsh a délivré un message fort sur l’importance du travail réalisé par le réseau.

Au nom de la Commission européenne, Stefan Iszkowski, représentant la DG Emploi, a présenté la « Garantie européenne pour l’enfance » comme un exemple de politique fondée sur des données probantes. Il a expliqué que cette initiative vise à briser le cycle des inégalités en investissant dans les enfants vivant dans la pauvreté et l’exclusion sociale, tout en ayant un impact durable sur leur vie.

Dans le cadre de cette initiative, la Commission européenne a demandé aux États membres de garantir l’accès à des services de qualité et de consacrer des financements à l’éducation et à la garde des jeunes enfants, à l’éducation, aux soins de santé, à un logement décent et à une alimentation adéquate. La Commission européenne a également exhorté les États membres à produire des rapports réguliers pour suivre les progrès réalisés par la Garantie pour l’enfance dans la lutte contre la pauvreté des enfants et des familles.

La DG Justice de la Commission européenne, représentée par Chrisoula Arcoudis, a présenté la nouvelle Recommandation de la Commission européenne sur les « Systèmes intégrés de protection de l’enfance », en soulignant la nécessité de remplacer les approches cloisonnées par des systèmes intégrés, axés sur le renforcement des cadres nationaux de protection de l’enfance. Cette Recommandation reconnaît les familles comme premiers responsables des enfants et invite les États membres à :

1. promouvoir une approche interdisciplinaire impliquant les parents ;
2. fournir un soutien à la parentalité et un soutien familial en créant les conditions nécessaires pour prévenir la séparation des familles, dans le meilleur intérêt de l’enfant ;
3. prendre toutes les mesures nécessaires pour privilégier les soins familiaux et communautaires pour les enfants lorsqu’ils doivent être placés en dehors de leur famille d’origine.

Cette recommandation inclut également la nécessité de développer des plans nationaux pour lutter contre la maltraitance envers les enfants, répondre à la violence domestique, promouvoir la réunification familiale, et à terme, la désinstitutionnalisation des enfants. La Commission européenne a souligné le rôle essentiel des parents dans l’éducation et la prise en charge de leurs enfants et la nécessité de les soutenir dans ce rôle comme composante essentielle de cette recommandation.

L’Association européenne des parents (EPA) a présenté des statistiques de l’UE montrant, entre autres, que les adultes ayant des enfants dans l’UE font tous les efforts possibles pour répondre aux besoins de leurs familles, mais dans de nombreux cas, ils sont laissés pour compte et privés de soutien gouvernemental.. Par exemple, parmi les adultes sans emploi, 7,1 % ont des enfants, contre 17,4 % qui n’en ont pas. L’association a également appelé à un plus grand soutien aux familles pour aider les parents dans la tâche difficile de l’éducation des enfants.

En tant que responsable du groupe Politique et Pratique de Eurofamnet, nous avons souligné le fait que le « soutien familial » doit être compris non pas simplement comme l’octroi d’une aide financière ou l’accès à des services, mais comme l’autonomisation des familles pour prendre soin, protéger et permettre à leurs membres, y compris les enfants, de s’épanouir. Le soutien familial devrait viser à promouvoir non seulement le bien-être de l’enfant, mais aussi celui des parents et de l’unité familiale dans son ensemble. En développant un tel cadre, nous créons de la responsabilité, améliorons la prestation de services et, plus important encore, défendons les droits et le bien-être des enfants et des familles.

Nous avons insisté sur le rôle crucial de la défense des intérêts familiaux et des pratiques de terrain dans la conception des politiques publiques et la nécessité de renforcer le « triangle magique de collaboration entre les politiques, les chercheurs et les praticiens » et de continuer à plaider en faveur d’un soutien familial de qualité comme seul moyen efficace de soutenir les parents et les enfants en Europe.